實際上，無論是東廠還是仕女司，都已經是嚴浩強化集權的措施，但這還不夠，因為這兩個機構畢竟是屬於情報、監視性質的，真正強有力的中央集權需要更徹底的政治制度改造。而這還需要一段時間。目前的大魏，中央的權力雖然像古代東漢、日本戰國時期那樣分散，幕府、軍府等軍閥掌控大權，國家名義上統一實則割裂，但是論集中也並不過明清。主要問題除了地方豪紳勢力強大以外，還有藩鎮。

    大魏17道69州33郡，實際真正完全掌握在朝廷手中的只有7-8成，其它的則被藩王、地方軍府和節度使把控。這是因為太武帝吸取梁朝中央軍腐敗退化，地方常備軍力薄弱易被外敵突破的教訓，纔在一些軍事要地設定了軍府和節度使以及藩王來作為防守。只是這樣一來，的確在某種程度上增強了邊境的防禦力，大魏立國以來周邊外敵侵擾更甚於大梁，但是卻依然總體上保持國家穩定。

    可是這種方法的弊端就在於，一旦藩鎮勢力過大，就有可能反噬中央，形成漢末割據、安史之亂等類似的變局，而如今的大魏就有這種風險。

    從理論上來說，嚴浩應該先改變吏治，完成集權以後才動手進行經濟改革。但由於種種原因，他眼下必須先把改革弄起來，要在最短的時間內增加國家財富，才能應對接下來的種種危機。因此如今嚴浩只能死馬當活馬醫，先改了再說。在改革過程中遇到的問題也只能兵來將擋水來土掩，反正現在外有匈奴虎視眈眈，內有西北王嚴亮蠢蠢欲動，債多了也不壓身！

    嚴浩說道：“林老說的確實是個問題，但眼下充實國庫為當務之急，沒有太多的時間讓我們循序漸進，因此必須承擔改革的鎮痛和風險。但是也有必要採取一些措施防止有心之人作亂。”

    嚴浩高聲說道：“樞密副使陳磊！”

    “朕決定從將原軍機處改組為樞密院，任你為樞密院新任的樞密使，地位等同九卿！樞密院主要負責全國常備部隊的常規管理，地方守軍全部歸樞密院管理！新推行的府兵制由你一手負責，務必要借改組地方部隊的機會，牢牢將兵馬控制在手中，尤其是要注意對新建府兵的掌控，此乃國家安危之基石！”

    “臣遵旨，臣蒙陛下器重，必定鞠躬盡瘁死而後已！”陳磊激動地在地上磕著響頭。要知道樞密院從規格上來看應該是比軍機處高了一級，從原來的花架子變成實權機構，而他原來只是副職，中間還隔著一個軍機處的正職，他這一下可就相當於升了兩極！

    陳磊能得嚴浩如此器重，也是他屢次犯言直諫，行事方正，有大帥風度的原因。嚴浩認為雖然他只是一個樞密副使，但未來能擔大任，因此才破格提拔。

    群臣都紛紛用羨慕的眼神看著陳磊。在內政方面三司的領導人成爲了扛鼎人物，而如今軍事上又出了一個陳磊，相當於是皇帝跟前出現的第四個紅人。

    “另外，東廠和仕女司在接下來必須全力投入地方情報的掌握中，務必要防患於未然！”嚴浩又叮囑顧念芯和徐昆道。

    “至於原軍機處，其功能改變為對外戰爭的部署籌備，總體戰略規劃和佈局，以及戰時的調動和策略制定！暫由王猛擔任軍機處首席大臣！”

    改組後的軍機處成爲了一個類似參謀部的作用，主要職責由對內變成了對外。在戰爭時期這種靈活調動的制度能夠讓中央部署更加有彈性，有利於集中制定戰略。讓王猛由大學士變成軍機處大臣也是無奈之舉，正常來說王猛應該是留在嚴浩身邊作貼身幕僚的，畢竟他是總體佈局人才，不應該只在軍事上發揮作用

    但是現在嚴浩身邊能用的統兵之將其實並不多，趙雲的作戰才能比起他的武力沒有那麼出彩，蘇鴻比起這些歷史天才也只是眾人之姿。姜子牙當然是用兵的宗師，但他領兵在外，而且只有他一個也撐不起整個軍機處。因此嚴浩感覺接下來有必要用英雄卡多招幾個統率型的英雄了。

    話說回跟前，任命完陳磊，做好了加強地方穩定預防出岔子的準備，嚴浩最後宣佈了一個重磅的訊息。