第96章 改制方略
山海關在轟天雷的鎮守下,在戚芸和姜子牙的雙劍合璧指揮下,穩如泰山!烏維單于連續又猛攻了山海關三天,每次都在轟天雷的巨石陣下損失慘重,最終不得不暫時把戰線後撤,尋找破解轟天雷的辦法。
但烏維單于不知道的事情是,轟天雷只是大魏殺手鐗中的一道,隨著寒隕玄鐵大量出產,軍器監中遠遠不斷的龍騎兵鎧甲也被打造出來送往山海關。太公姜子牙也已抵達山海關在他和戚芸的指導下,一批強力的重騎兵軍團正在快速成型。
山海關上面戰火正旺,朝廷之上,王猛也放出了他醞釀多時的大招。他在朝堂上當庭宣讀了自己精心設計的經濟改革方案,足足唸了將近一個時辰!
概括的來說,這次經濟改革包括以下幾個方面:
一是新稅法。稅制是封建國家財務的根基,無論經濟制度怎樣變化,稅收始終是不能忽視的重要經濟來源。以往大魏的稅制雖然稱不上嚴苛,但總體來說是以剝削勞動人民為主的。底層百姓需要負擔沉重的田稅、鹽稅、茶稅等等,但那些大地主大貴族和鄉紳富豪,其負擔的比例卻和百姓大致無二,而且還有很多貴族階層實際上沒有繳稅。這樣造成的不僅僅是百姓負擔過重,而且會導致國家少收很多稅,因為無論什麼時代,財富總是掌握在少數人手裏!
而新的稅法完全改變了這種不平衡的稅收政策。新的稅法從四個維度完整覆蓋了全大魏的經濟生活領域,包括土地、手工業、商業和關稅四個層面,其核心原則用最簡單的話概括,就是收入越多,繳稅越多!你的田產多,承擔的賦稅比例就比少田者多;你擁有的織布機數量越多,繳納的稅就越多;你販茶的收入越高,向國家繳納的錢財也就越多。總而言之,以收入劃分繳稅群體,無論身份高低貴賤一視同仁!
二是青苗法。青苗法是北宋王安石變法時就曾經採取過的措施,其核心內容就是由官府出資貸款給農民來補助耕作,以避免走投無路的農民借取民間高利貸而破產。而王猛制定的青苗法則更加徹底,從法制上完全禁止了民間高利貸的行為,防止官僚地主階層藉此剝削農民,侵佔土地,而在利率上也比北宋王安石制定的更低。
三是免役法。徹底取消徭役的形式,官府的一切人員需要全部以僱傭的形式來實現。這樣一來一是給無業人員創造工作機會,二是給本就生活壓力沉重的下層百姓解放更多的自由時間,三是解放了勞務市場,把大量的勞動力從官府的強制勞動關係中解脫出來,給市場自由經濟提供更多勞動力。這一招是嚴浩王猛的建議,也是大魏重商主義政策推行下的必然產物。
四是府兵制。所謂府兵制,就是在各地成立軍府,把一些戰鬥力不強的非主戰部隊編入軍府中,平時下田務農,輔助以一定強度的軍事訓練,一旦國家有需要,這些人可以隨時轉變為正規軍。這一招不僅僅大大節省了軍費開支,而且還擴大了大魏的後備兵源數量,形成了類似現代國家預備役、民兵制度的效果。
五是節流法。主要包括裁汰多餘的官僚編制、部隊編制,降低官府開支標準等等。大魏發展至今,官僚機構已經非常臃腫,適當的縮減人員規模,每年也能省下一大筆錢。
王猛唸完全部的經濟改革措施以後,全場都被巨大的資訊量衝擊得緩不過勁來。還是老臣林松最為敏銳,當即提出了自己的一點憂慮:“陛下,王猛大人提出的改革方略,老臣認為確實是利國利民。可是是否存在太過激進的問題,要知道光這新稅法一條,就觸動多少大地主、大官僚和富商的利益,要是地方的豪紳們聯合權貴作亂,其後果不堪設想啊!”
嚴浩點點頭,對林松的老辣表示讚許。林松提的問題確實是一針見血,其實他提到的這個問題在王猛當初的“景略十論”中已經涉及到,那就是君權!在封建專制社會中想要徹底的自上而下的改革,其條件只有一個,那就是高度中央集權。只有這樣才能保證政令的貫徹和對地方權力的絕對控制。