接下來，班超又向嚴浩彙報了這次西征取得的各項成果，末了才向嚴浩提議道：“陛下，如今西域雖已平定，但是其周圍強敵環伺，爲了保證我大魏對西域的永久控制權，不如效仿古代聖明君主的作法，設立西域都護府轄制西域事務。”

    嚴浩聽了搖搖頭道：“班愛卿，你提的各項意見都很好，但唯獨這一點朕和你想法不一樣。”

    班超一愣：“臣恭聽陛下聖諭。”

    嚴浩道：“班愛卿，你還記得在你出征之前，朕跟你說的話嗎？”

    “朕說，朕要的不只是平定西域，而是收服西域，將西域徹底納入大魏的版圖！”

    “縱觀華夏曆史，曾經屢次佔領西域，但都只是以駐軍的性質對其進行管理，無法在西域站穩腳跟。國家強盛時西域諸國歸附，弱小時便各國離心，如此循環反覆無窮已。而朕這一次是要永久地讓西域成為我大魏的一部分！”

    嚴浩慷慨激昂地說完，對王猛道：“景略，你來宣佈我們擬定的西域治理方略。”

    於是王猛從懷中掏出一道布帛，向眾人宣佈內閣制定的西域方針。

    整個西域將徹底變成大魏的一個面積極大的行省，定名為安西道，安西道設立八郡，分別為瀚海郡、輪臺郡、天山郡、伊吾郡、碎葉郡、昆陵郡、蔥嶺郡和北庭郡，其中瀚海郡為安西道的西治所，輪臺郡為安西道的東治所。

    除了八郡以外另設九個自治州：鄯善、于闐、大宛、莎車、疏勒、尉頭、姑墨、康居、焉耆。自治州與郡的區別在於，各郡首腦都是有朝廷統一派遣的，由安西道的布政使直接管轄。但自治州的首腦則挑選原先國家內的大貴族進行統一選舉指派。

    這麼做的目的是最大限度爭取到西域貴族勢力對朝廷的支援，從而在最短時間內牢牢控制住西域。自治州表面上有一定自治權，實際上當地的駐軍完全由軍部管理，各項行政事務也由中書省各部門直接管轄，實際自治權力非常有限。

    另外，西域作為絲綢之路的核心地帶，需要建立起一座繁華的商貿重鎮作為整個西域的商業中心。為此朝廷決定將原高昌國都城進行擴建，以高昌城為直轄市。只因搞高昌恰好位於絲綢之路中央位置，能更好發揮其經濟輻射作用。

    嚴浩委任班超為安西道布政使，兼任安西大都督，相當於他一人掌握了安西道的軍、政大權。班超作為系統人物，任何情況下都不可能背叛主公，這因此這樣安排嚴浩是可以完全放心的，同時能最大限度發揮班超的才幹。

    西域的軍力問題也被軍機處的幾位將軍反覆討論過。

    姜子牙認為，西域南可能受到吐蕃的騷擾，東有柔然虎視眈眈，北邊的金帳汗國也有可能翻閱阿爾泰山脈南下，甚至於薩拉森帝國撕毀條約突然襲擊也是有可能的。

    因此相比普通的行省，安西道的守備力量必須要更強！

    有鑑於此，軍部決定調遣30府兵進駐西域，另外在大魏國內徵召20萬年輕力壯計程車卒，再改編整頓原西域各國兵馬，挑選出10萬精兵，如此共計60萬大軍鎮守西域，其中30萬為常備軍，30為屯田制的府兵。

    西域原本人口就有1400多萬，再加上嚴浩剛剛使用過一張人丁興旺卡，因此大魏在這段時間內增長了很多，才能支撐得起嚴浩這樣大規模的徵召部隊。

    有了這60萬的兵馬，西域的防禦力量空前強大，但嚴浩囑咐班超不能因此而懈怠，必須在安西各郡、州之間建立起完備的軍事體系，將安西道打造成一個堅不可摧的西方堡壘，足以應對任何來自敵人的威脅！

    至此，天下17道終於又多了一個安西道，提升文明等級的五個條件也完成了一個。雖然離五個條件全部達成還早，但不管怎麼說，都已經為這個目標邁出了堅實的一步。